Как можно получить образование на правах русских граждан?

Названный Вами вуз является государственным учреждением.

Согласно Порядку приема иностранных граждан в имеющие гос. аккредитацию образоватеьные учредения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год (утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 26 мая 2009 г. N 179) (далее – ПОРЯДОК ПРИЕМА) различаются четыре разных способа приема иностранных граждан для обучения за счет средств соответствующего бюджета (пункты 4.1-4.4 ПОРЯДКА ПРИЕМА):

«4.1. В пределах квоты, установленной Правительством РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 638 "О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 35, ст. 4034), - в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования по направлениям Федерального агентства по образованию. 4.2. В соответствии с Соглашением о предоставлении равных прав гражданам государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. на поступление в учебные заведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 662 (Собрание законодательства РФ, 1999, N 27, ст. 3364), и иными международными договорами РФ и межправительственными соглашениями РФ - в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования. 4.3. На основании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ставших участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 (Собрание законодательства РФ, 2006, N 26, ст. 2820), - в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования. 4.4. В соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом" (Собрание законодательства РФ, 1999, N 22, ст. 2670; 2002, N 22, ст. 2031; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616) - в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования. 5. Прием иностранных граждан, указанных в подпунктах 4.2 - 4.4 пункта 4 настоящего Порядка, в образовательные учреждения для получения образования за счет средств соответствующего бюджета осуществляется на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством РФ».

При этом согласно п. 2 ПОРЯДКА ПРИЕМА образовательное учреждение в любом случае самостоятельно разрабатывает и утверждает ежегодные правила приема иностранных граждан в части, не противоречащей законодательству РФ, настоящему ПОРЯДКУ ПРИЕМА и правилам приема, определяемым учредителем и закрепленным в уставе образовательного учреждения.

Вправе ли учредитель вуза установить в правилах приема в свой вуз ограничения для соотечественников? Считаем, что не может, так как это противоречило бы законодательству РФ.

Дело в том, что пунктом же 6 статьи 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом" (далее - Закон о соотечественниках) установлено, что органы государственной власти РФ в соответствии с законодательством РФ способствуют получению лицами, состоявшими в гражданстве СССР, наравне с гражданами РФ среднего и высшего профессионального образования, повышению ими квалификации, в том числе в аспирантуре и докторантуре, в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях в РФ. В случае установления квоты на прием иностранных граждан на обучение и повышение квалификации за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке учитываются интересы соотечественников.

В Письме Минобрнауки России от 9 июля 2009 г. N ИК-913 "О приеме соотечественников в образовательные учреждения высшего профессионального образования" разъясняется, что Порядком приема иностранных граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год лицам, состоявшим в гражданстве СССР, и их потомкам предоставлена возможность поступления в российские государственные высшие учебные заведения для обучения за счет средств соответствующего бюджета наравне с гражданами РФ.

Таким образом, то обстоятельство, кто именно является учредителем вуза (Минобразования или иное лицо), не влияет, по нашему мнению, на осуществление соотечественниками своих прав на обучение.

Отметим также, что несмотря на упоминание в Законе о соотечественниках о возможности установления квоты, в ПРАВИЛАХ ПРИЕМА понятие «квота» применяется только в пункте 4.1 (со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 638, в котором, в свою очередь, имеется ссылка на ст. 33 «Осуществление международного сотрудничества РФ в области высшего и послевузовского профессионального образования» Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании), который регулирует иные отношения, нежели пункт 4.4 Правил приема, в котором говорится о соотечественниках.

Вместе с тем имеется согласованный с Минобрнауки России и МИДом России План приема иностранных граждан ближнего зарубежья и соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования в 2009/2010 учебном году за счет ассигнований федерального бюджета.

Этот План приема изложен в Приложении № 2 к Приказу Рособразования от 14 апреля 2009 г. N 395 "О приеме иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение в федеральные государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования в 2009/2010 учебном году за счет ассигнований федерального бюджета".

Согласно данному Плану приема в 2009/2010 учебном году запланирован прием на обучение в аспирантуру (докторантуру) 10 соотечественников-граждан Украины и 5 соотечественников из Крыма.

 Предлагаем Вам обратиться за официальными разъяснениями по Вашей ситуации в Рособразования с запросом от имени Фонда «Русские». В таком случае необходимо прислать нам Вашу переписку с вузом по данному вопросу.